Географическая информационная система -
инструмент управления территорией
Географическая информационная система (ГИС) — система сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных (географических) данных, и связанной с ними информации о необходимых объектах. Это универсальный инструмент, позволяющий пользователям искать, анализировать и редактировать как цифровую карту местности, так и дополнительную информацию об объектах.
Управление территорией при помощи ГИС основано на наборе данных, загружаемых в систему в виде слоев. Слои, помимо картографической основы, сведений единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН), градостроительных материалов, могут содержать дополнительную информацию (семантику). Данное свойство позволяет импортировать и связывать информацию из других источников (например, налоговую базу) с материалами в системе. Необходимым каркасом, без которого работа в ГИС не имеет смысла, является наличие одного из следующих слоев:
- цифровая картографическая основа (ЦТО) крупного (1: 500 – 1: 5 000) и мелкого (1: 10 000 – 1: 50 000) масштабов;
- цифровой ортофотоплан, полученный с помощью аэрофотографирования местности;
- цифровой ортофотоплан высокого/сверхвысокого разрешения, полученный с использованием спутниковых снимков.
Ортофотоплан — это цифровой фотографический план местности на основе точных геодезических данных, который получается путем аэрофотосъемки (в том числе с использованием беспилотных летательных аппаратов — БПЛА) или снимков из космоса, с последующей камеральной обработкой и имеющий одинаковый масштаб в любой точке ортофотоплана.
Качественное отличие материалов аэрофотосъемки (1 пиксель = 6,5 см) и космической съемки сверхвысокого разрешения (1 пиксель = 37 см).
Качественное отличие материалов космической съемки сверхвысокого разрешения (1 пиксель = 37 см) и космической съемки высокого разрешения (1 пиксель = 81 см).
Основные преимущества создания и использования ортофотоплана:
- Стоимость создания ортофотоплана и сроки значительно (в разы) ниже любых видов съемки;
- Информативность – на фотографическом плане местности хорошо читается ситуация, нет необходимости в знании условных знаков, используемых при создании топографических планов и карт;
- Технология обработки фотоснимков (космических снимков) позволяет одновременно получать три продукта: ортофотоплан с высокой точностью, цифровую матрицу высот (модель рельефа) и реалистичную измеряемую 3D-модель территории;
- Ортофотоплан территории может быть доступен всем. Он позволяет точно сориентироваться на местности, увидеть текущее состояние территории, оценить точность кадастровых работ, обеспечить градостроительную деятельность, картографические и землеустроительные работы актуальными сведениями о местности.
Результаты экспериментальных работ показали, что стереофотограмметрический метод полностью удовлетворяет требованиям действующего законодательства и в камеральных условиях обеспечивает определение координат до 90% характерных точек недвижимого имущества. При этом полевые работы по добору характерных точек геодезическими методами могут быть сведен к минимуму.
из доклада директора Федеральной кадастровой палаты Росреестра К. Литвинцева
- С использованием ортофотоплана можно контролировать застройщиков, ведущих работы, случаи самовольной установки гаражей, захват земель, «самострой», ремонт дорог и многое другое.
Ниже представлен фрагмент материалов (качество ухудшено) на территорию пгт. Зарубино, включающий в себя следующие данные (слои):
- ортофотоплан (аэрофотосъемка);
- цифровая топографическая основа масштаба 1:5000;
- сведения ЕГРН о земельных участках.
Используя навигационное меню (правый верхний угол окна примера), пользователь может подключать/отключать слои.
Для чего нужна ГИС?
Такая «многослойность» в совокупности с качественной картографической основой позволяет использовать ГИС для различных целей:
- Муниципальный земельный контроль с высокой точностью без выезда на местность, позволяющий в разы увеличить собираемость налогов (подробнее), а именно:
- выявление незаконных объектов капитального строительства;
- выявление нецелевого использования земель;
- выявления «самозахвата» земель;
- Работа с обращениями граждан:
- согласование схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
- в рамках программы «Дальневосточный гектар»;
- предоставление заявителям выписок из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).
- Актуализация границ населенных пунктов, городских и сельских поселений, а также территорильных зон.
- Управление территорией:
- оценка качества дорог (грунт/асфальт);
- определение материала столбов линий электропередач (бетон/дерево);
- другие прикладные задачи.
- Площадные, линейные и угловые измерения по карте.
- Работа с пользовательской информацией, импорт и экспорт любых данных в ГИС (например, уже существующих топографических съёмок).
Благодаря точной и качественной картографической основе можно исключить случаи ошибочного предоставления земельного участка, а также осуществлять согласование без выезда на местность, понимая где именно расположен участок. Многослойность карты позволяет видеть в какую территориальную зону попадает земельный участок.
Актуализация границ - это корректировка данных генерального плана с учётом земельных участков, объектов капитального строительства, как стоящих на учете в границах, так и без таковых. Используя основу в виде ортофотоплана, можно исключить ситуации, когда территориальная зона пересекает здания/строения и земельные участки. Таким образом, минимизируются последующие обращения граждан по внесениям изменений в правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Подробнее...
- создание картографической основы (ортофотоплан и/или ЦТО);
- актуализация границ населенных пунктов, городских и сельских поселений, территориальных зон ПЗЗ;
- подготовка сведений о местоположении границ для внесения в ЕГРН.
Также возможно:
- загрузка любой дополнительной информации (например, кадастровой карты, ранее выполненных крупномасштабных съемок, материалов генплана и т.д.);
- приобретение, установка ГИС;
- обучение специалистов работе с ГИС и сопровождение;
- консультации по возникающим вопросам.
Для отправки комментария необходимо войти на сайт.